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閩政辦〔2022〕57號

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
　　《福建省貫徹落實(shí)“十四五”國民健康規劃實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

福建省人民政府辦公廳
2022年12月15日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

福建省貫徹落實(shí)“十四五”
國民健康規劃實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國戰略的決策部署，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”國民健康規劃的通知》（國辦發(fā)〔2022〕11號）精神，在落實(shí)《福建省“十四五”衛生健康發(fā)展專(zhuān)項規劃》（閩政辦〔2021〕48號）等政策的基礎上，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　一、總體要求
　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，按照新時(shí)代黨的衛生健康工作方針，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，加快實(shí)施健康福建行動(dòng)，全面推進(jìn)健康福建建設，推進(jìn)衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，不斷提高人民健康水平。
　　二、普及健康生活方式
　　（一）加強全民健康教育
　　將健康教育納入國民教育體系，加強中小學(xué)健康教育，廣泛開(kāi)展兒童、青少年體育活動(dòng)，促進(jìn)兒童青少年身心健康。支持職業(yè)院校開(kāi)展健康類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設。到2025年，每千人擁有社會(huì )體育指導員2.3名。強化全民健康生活方式指導及干預，開(kāi)展健康體重、健康口腔、健康骨骼等專(zhuān)項行動(dòng)。〔責任單位：省教育廳、體育局、衛健委，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )（以下有關(guān)內容均要求各地落實(shí)，不再重復）〕
　　（二）完善健康促進(jìn)體系
　　完善省級健康科普專(zhuān)家庫和資源庫，深入開(kāi)展健康知識宣傳普及，到2025年，居民健康素養水平提升到28%以上；實(shí)施健康社區建設，開(kāi)展健康縣區建設，國家和省級健康縣區比例不低于40%；推進(jìn)健康促進(jìn)醫院建設，二級以上醫院中健康促進(jìn)醫院比例不低于50%。（責任單位：省衛健委、教育廳）
　　（三）推行健康生活方式
　　實(shí)施全民健康生活方式行動(dòng)、國民營(yíng)養計劃和合理膳食行動(dòng)，推廣營(yíng)養健康食堂（餐廳）建設，推進(jìn)食品營(yíng)養標準體系建設。推進(jìn)無(wú)煙環(huán)境創(chuàng )建，控制酒精過(guò)度使用。到2025年，15歲以上人群吸煙率控制在23.3%以下。（責任單位：省衛健委、教育廳、工信廳）
　　（四）提升全民身體素質(zhì)
　　完善全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)智慧體育公園、健身步道、社會(huì )足球場(chǎng)、戶(hù)外運動(dòng)設施等建設。推進(jìn)公共體育場(chǎng)地和學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放共享，推進(jìn)體育強省建設。到2025年，縣鄉村三級公共健身設施和社區15分鐘健身圈實(shí)現全覆蓋，全省經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達42%以上，國民體質(zhì)合格率達92%以上。（責任單位：省體育局、發(fā)改委、財政廳）
　　三、提升公共衛生服務(wù)能力
　　（五）落實(shí)醫療衛生機構公共衛生責任
　　深化疾病預防控制體系綜合改革，制定醫療機構公共衛生責任清單。全面推進(jìn)村（居）公共衛生委員會(huì )建設，力爭至2023年底，實(shí)現基層公共衛生委員會(huì )機制全覆蓋。完善專(zhuān)業(yè)公共衛生機構、醫院、基層醫療衛生機構相互銜接的重大疾病預防控制機制，推進(jìn)疾病預防控制部門(mén)與城鄉社區聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)基層聯(lián)防聯(lián)控工作基礎。（責任單位：省衛健委、民政廳）
　　（六）加強公共衛生應急管理
　　健全公共衛生應急指揮機制，完善突發(fā)公共衛生事件應急響應機制、監測預警機制以及物資保障等應急預案。建立完善重點(diǎn)公共場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的監測哨點(diǎn)布局。加強省級26支衛生應急隊伍及市、縣級各類(lèi)衛生應急隊伍裝備和保障制度建設，提升基層突發(fā)事件先期處置能力。加快國家緊急醫學(xué)救援基地建設。
　　健全分級、分層、分流的重大疫情醫療救治機制，加強傳染病醫院、綜合醫院感（傳）染科建設，規范設置負壓隔離病房、負壓重癥監護病房、負壓手術(shù)室、負壓產(chǎn)房以及可轉換病區和重癥監護病區，加快公共衛生事件區域醫學(xué)中心和救治基地建設。加強醫療機構應急物資配置，健全應急物資調配協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制。（責任單位：省衛健委、發(fā)改委、財政廳、工信廳）
　　四、全方位干預健康影響因素
　　（七）強化慢性病綜合防治
　　擴大癌癥早診早治覆蓋范圍，開(kāi)展重點(diǎn)癌癥機會(huì )性篩查，推動(dòng)高血壓、高血糖早發(fā)現早管理。實(shí)施乙肝病毒感染者規范治療項目試點(diǎn)，在試點(diǎn)地區開(kāi)展為期2年的乙肝病毒感染者的早篩、早診、早治等全疾病周期的健康管理工作，逐步建立“疾病預防、醫療救治、健康管理”三位一體的乙肝服務(wù)新模式，提高乙肝病毒感染者發(fā)現率、慢性乙肝患者診斷率和治療率，逐步降低乙肝導致的肝硬化、肝癌的發(fā)病率和死亡率。到2025年重大慢性病過(guò)早死亡率控制在15%以下。（責任單位：省衛健委、財政廳、醫保局）
　　（八）加強傳染病與地方病防控
　　根據疫情形勢，科學(xué)精準落實(shí)好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控和醫療救治措施。統籌做好人感染禽流感、埃博拉出血熱、登革熱等傳染病防控。開(kāi)展消除丙肝公共衛生危害行動(dòng)，全面落實(shí)結核病防治策略。實(shí)施以傳染源控制為主的狂犬病、布病等人畜共患病綜合治理，加大動(dòng)物源頭防控力度。維持血吸蟲(chóng)、瘧疾消除狀態(tài)，完善地方病防控策略。加強疫苗預防接種。（責任單位：省衛健委、醫保局、財政廳）
　　（九）加強心理健康和精神衛生服務(wù)
　　落實(shí)嚴重精神障礙患者等重點(diǎn)人群救治救助綜合保障。加快精神衛生福利機構和精神障礙社區康復服務(wù)發(fā)展，精神衛生專(zhuān)業(yè)機構加強指導，推動(dòng)精神障礙社區康復機構與精神衛生社會(huì )福利、殘疾人康復、殘疾人托養、社區衛生服務(wù)等機構服務(wù)對接、場(chǎng)地共用、資源共享。到2025年，80%以上的縣（市）設有精神障礙社區康復機構或以其他方式開(kāi)展康復工作。（責任單位：省衛健委、民政廳、殘聯(lián)）
　　（十）深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，改善城鄉環(huán)境衛生
　　促進(jìn)愛(ài)國衛生與基層治理工作相融合，完善社會(huì )力量參與機制，培育相關(guān)社會(huì )組織和專(zhuān)業(yè)社工、志愿者隊伍，將愛(ài)國衛生運動(dòng)融入群眾生活。農村衛生廁所全面普及，加強農業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用，組織50個(gè)畜牧縣實(shí)施畜禽糞污資源化利用提升項目，建立100個(gè)畜禽糞污資源化利用示范點(diǎn)。到2025年，農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立，全省畜禽糞污綜合利用率達93%以上。（責任單位：省衛健委、農業(yè)農村廳）
　　（十一）加強環(huán)境健康管理
　　深入打好污染防治攻堅戰，實(shí)施藍天、碧水、碧海、凈土四大工程，加強噪聲、固體廢物和新污染物等重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理。完善醫療機構污水處理設施，構建各方積極參與、協(xié)作共建健康環(huán)境的格局。到2025年，全省城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率優(yōu)于98.3%，消除重污染天氣；地表水國控斷面Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水體比例達到96.2%，基本消除劣Ⅴ類(lèi)國控斷面和城市黑臭水體；全省聲環(huán)境功能區夜間達標率達到85%。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）
　　（十二）加強食品安全與風(fēng)險監測
　　加強食品安全風(fēng)險監測會(huì )商交流與信息通報。建立完善食品安全風(fēng)險評估機制和省級食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )，探索開(kāi)展食品安全風(fēng)險評估和評估結果運用。開(kāi)展食源性疾病醫防融合試點(diǎn)，提升疾控機構和醫療機構食源性疾病報告、診療和流行病學(xué)調查能力。（責任單位：省衛健委、農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管局、海洋漁業(yè)局）
　　（十三）保障藥品質(zhì)量安全
　　持續開(kāi)展我省品種的國家藥品標準提高行動(dòng)，推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)，到2025年力爭60個(gè)品規通過(guò)（視同通過(guò)）。構建藥品和疫苗全生命周期質(zhì)量管理機制，推動(dòng)追溯體系建設。穩步實(shí)施醫療器械唯一標識制度。持續完善藥品流通環(huán)節疫情防控監測機制。推進(jìn)藥品零售企業(yè)分級分類(lèi)管理，構建多部門(mén)協(xié)同共治的藥品監管格局。（責任單位：省藥監局、衛健委）
　　五、全周期保障人民群眾健康
　　（十四）優(yōu)化生育服務(wù)與保障
　　提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，實(shí)施三孩生育政策，完善相關(guān)配套支持措施。實(shí)行生育登記制度，推進(jìn)生育登記、孕產(chǎn)期保健、住院分娩、出生醫學(xué)證明、兒童預防接種、居民健康檔案等信息共享。實(shí)行計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障，支持有條件的村（社區）、有資質(zhì)的社會(huì )組織接受委托，為計劃生育特殊家庭提供生活照料、就醫陪護等服務(wù)。（責任單位：省衛健委、發(fā)改委、財政廳）
　　（十五）改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)
　　預防減少孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡，強化婚孕前保健，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳、生育指導服務(wù)，加強出生缺陷防治。到2025年，孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率不低于90%，產(chǎn)前篩查率不低于90%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達98%以上。強化先天性心臟病、聽(tīng)力障礙、苯丙酮尿癥、地中海貧血等重點(diǎn)疾病防治。（責任單位：省衛健委、民政廳、婦聯(lián)）
　　（十六）加強嬰幼兒照護服務(wù)
　　大力發(fā)展普惠優(yōu)先的多元托育服務(wù)，鼓勵支持各級機關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會(huì )力量采取單獨、聯(lián)合的方式，或提供場(chǎng)所與專(zhuān)業(yè)托育服務(wù)機構合作，提供嬰幼兒照護服務(wù)。引導支持國有、社會(huì )資本參與建設社區托育服務(wù)設施和舉辦綜合托育服務(wù)機構。鼓勵支持有條件的幼兒園延伸設置托育班，支持家政企業(yè)擴大育兒服務(wù)。（責任單位：省衛健委、發(fā)改委、教育廳）
　　（十七）促進(jìn)兒童和青少年健康，加強婦女健康服務(wù)
　　夯實(shí)0—6歲兒童健康管理，加強對兒童青少年貧血、視力不良、肥胖、齲齒、心理行為發(fā)育異常、聽(tīng)力障礙、脊柱側彎等風(fēng)險因素和疾病的篩查、診斷和干預，強化兒童孤獨癥篩查和干預。發(fā)展婦女保健特色專(zhuān)科，促進(jìn)生殖健康服務(wù)，推進(jìn)婦女宮頸癌、乳腺癌防治，逐步提高篩查率和篩查質(zhì)量。（責任單位：省衛健委、教育廳、婦聯(lián)）
　　（十八）加強職業(yè)健康保護
　　開(kāi)展粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和放射性危害等重點(diǎn)領(lǐng)域的職業(yè)病危害專(zhuān)項治理，建立職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)分級、預測預警和監管機制。完善職業(yè)病診斷與鑒定和救助救治保障體系，推動(dòng)實(shí)施塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病工傷保險擴面專(zhuān)項行動(dòng)，探索建立職業(yè)相關(guān)疾病多元化籌資保障體系。到2025年，職業(yè)病危害因素監測合格率達85%以上。（責任單位：省衛健委、人社廳）
　　（十九）提升老年人健康水平
　　加強老年人慢性病及神經(jīng)退行性疾病的早期篩查、干預、分類(lèi)管理和健康指導。鼓勵基層機構設置和增加老年康復護理床位，鼓勵社會(huì )力量開(kāi)辦護理站。建設省級安寧療護培訓基地，力爭到2025年全省養老機構護理型床位占比達60%以上。推動(dòng)社區（鄉鎮）醫養結合服務(wù)設施建設，重點(diǎn)為失能、慢性病、高齡、殘疾等老年人，提供診治、康復護理、安寧療護為主，兼顧日常生活照料的醫養結合服務(wù)。（責任單位：省衛健委、民政廳）
　　（二十）加強殘疾人健康管理
　　落實(shí)“福康工程”項目，為符合條件的殘疾人配置康復輔助器具。逐步擴大康復服務(wù)和基本輔具適配服務(wù)覆蓋范圍，鼓勵開(kāi)展康復輔助器具社區租賃服務(wù)試點(diǎn)。建立兒童殘疾篩查、診斷、康復救助銜接機制，確保殘疾兒童得到及時(shí)有效的康復服務(wù)。實(shí)施覆蓋全人群全生命周期的殘疾預防三級防控策略，推動(dòng)實(shí)施全面眼健康行動(dòng)。（責任單位：省殘聯(lián)、衛健委、民政廳）
　　（二十一）保障相關(guān)重點(diǎn)人群健康服務(wù)
　　鞏固拓展健康扶貧成果同鄉村振興有效銜接，強化基本醫保、大病保險、醫療救助三重保障，強化醫療救助兜底保障，鼓勵發(fā)展醫療互助和商業(yè)醫療保險，健全防范化解因病返貧致貧長(cháng)效機制，引導慈善組織等社會(huì )力量參與醫療救助保障。（責任單位：省農業(yè)農村廳、醫保局、衛健委）
　　六、提高醫療衛生服務(wù)質(zhì)量
　　（二十二）優(yōu)化醫療服務(wù)模式
　　推行預約診療服務(wù)，推動(dòng)三級醫院日間手術(shù)服務(wù)，逐步擴大日間手術(shù)病種范圍。針對腫瘤、多系統多器官疾病、疑難病癥等，推動(dòng)建立多學(xué)科診療制度，探索制定住院患者多學(xué)科診療（MDT）收費標準。創(chuàng )新急診急救服務(wù)，推動(dòng)院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )與院內就診信息有效銜接，構建快速、高效、全覆蓋的急危重癥醫療救治體系。（責任單位：省衛健委、醫保局）
　　（二十三）加強醫療質(zhì)量管理
　　完善診療規范和技術(shù)指南，全面實(shí)施臨床路徑管理。加強醫療機構藥事管理與藥品不良反應監測，提高合理用藥水平。實(shí)施以病人為中心的責任制整體護理，支持醫療機構提供“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”、延續護理、上門(mén)護理等，為出院患者、生命終末期患者或行動(dòng)不便、高齡體弱、失能失智老年人提供醫療護理服務(wù)。落實(shí)醫院安保主體責任，加強平安醫院建設。（責任單位：省衛健委、藥監局）
　　（二十四）鞏固提升基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò )
　　加快建設縣域胸痛、卒中、呼吸、創(chuàng )傷等急危重癥救治中心，提升縣域醫療服務(wù)能力。加強基層醫療衛生機構建設，推進(jìn)社區醫院創(chuàng )建活動(dòng)，采取派駐、鄰村延伸服務(wù)等方式，保障鄉、村醫療衛生服務(wù)全覆蓋。到2025年，力爭75%以上基層醫療衛生機構達到服務(wù)能力基本標準，15%以上服務(wù)能力較強基層醫療衛生機構達到推薦標準，全省基層機構創(chuàng )建社區醫院達50家以上。（責任單位：省衛健委、發(fā)改委、財政廳）
　　七、促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展
　　（二十五）提升中醫藥健康服務(wù)能力
　　推進(jìn)中醫類(lèi)國家區域醫療中心、國家中醫疫病防治基地、中醫特色重點(diǎn)醫院、中西醫協(xié)同“旗艦”醫院等項目建設。支持省級慢性病中醫藥防治平臺、省中醫健康管理聯(lián)盟、中醫治未病重點(diǎn)專(zhuān)科建設。到2025年，全省90%的二級以上公立綜合醫院設置有中醫臨床科室；力爭全部縣級中醫醫院達到醫療服務(wù)能力基本標準，縣域常住人口30萬(wàn)以上的縣級中醫醫院全部達到二級甲等中醫醫院標準。（責任單位：省衛健委、發(fā)改委）
　　（二十六）促進(jìn)中醫藥科技創(chuàng )新發(fā)展
　　支持建設國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心。建設省中醫藥發(fā)展研究中心。加強中醫藥科學(xué)院、中醫臨床研究基地、中國醫藥重點(diǎn)研究室、實(shí)驗室等創(chuàng )新平臺建設。加強基于古代經(jīng)典名方、名老中醫經(jīng)驗方、院內制劑等開(kāi)展中藥新藥研發(fā)。（責任單位：省衛健委、發(fā)改委、藥監局、工信廳、科技廳）
　　八、加大力度發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)
　　（二十七）推動(dòng)新藥和高端醫療裝備研發(fā)生產(chǎn)
　　支持抗耐藥菌感染、抗腫瘤、抗病毒、神經(jīng)系統及自身免疫系統治療等新結構、新靶點(diǎn)創(chuàng )新藥物研發(fā)，推進(jìn)仿制藥一致性評價(jià)。支持研發(fā)生產(chǎn)高端醫療裝備，推動(dòng)高特異性分子診斷、生物芯片等新技術(shù)發(fā)展。深化藥品醫療器械審評審批制度改革，對符合要求的創(chuàng )新藥、臨床急需的短缺藥品和醫療器械、罕見(jiàn)病治療藥品等，加快審評審批。推動(dòng)優(yōu)化創(chuàng )新醫療裝備注冊評審流程，爭取國家第三類(lèi)醫療器械加快審評審批，幫扶推動(dòng)人工智能等新技術(shù)高端醫療裝備生產(chǎn)企業(yè)盡快取得產(chǎn)品資質(zhì)上市。培育若干個(gè)具有核心競爭力和高市場(chǎng)占有率的領(lǐng)頭產(chǎn)品，力爭到2025年全省醫藥產(chǎn)業(yè)規模達到1200億元。（責任單位：省工信廳、科技廳、藥監局）
　　（二十八）大力發(fā)展閩產(chǎn)中藥材及相關(guān)產(chǎn)業(yè)
　　支持研究制定太子參、金線(xiàn)蓮、銀耳等道地藥材和趁鮮加工中藥材的企業(yè)標準或團體標準。藥品監管、農業(yè)農村、衛生健康等多部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范，鼓勵道地閩產(chǎn)中藥材品種規范化種植養殖，推動(dòng)中藥材生產(chǎn)基地規模化、標準化建設，做大做強“福九味”等道地藥材知名品牌。建設建蓮子、靈芝等良種繁育基地，實(shí)施中藥材生產(chǎn)管理全程可追溯。（責任單位：省農業(yè)農村廳、工信廳、藥監局、衛健委）
　　（二十九）做強康復輔助器具產(chǎn)業(yè)
　　加快制定或修訂重點(diǎn)產(chǎn)品基本服務(wù)標準，完善康復輔助器具標準體系。建立數字化、網(wǎng)絡(luò )化假肢矯形器服務(wù)系統和康復輔具檢測實(shí)驗室，提升省級康復輔助器具檢驗機構質(zhì)量檢測的技術(shù)水平。支持開(kāi)展國家康復輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng )新試點(diǎn)。（責任單位：省民政廳、工信廳、市場(chǎng)監管局、藥監局）
　　（三十）深化閩臺衛生健康融合發(fā)展
　　優(yōu)化臺灣醫療專(zhuān)業(yè)人員在閩執業(yè)環(huán)境，支持臺資醫院人才儲備。擴大臺資（合資）醫院規模。支持臺資臺企來(lái)閩設立獨資、合資醫院，到2025年，臺資醫院總床位達5000張。（責任單位：省衛健委）
　　九、提高健康保障水平
　　（三十一）深化醫藥衛生體制改革
　　加快建立分級診療體系。加強區域醫療中心和臨床學(xué)科建設，推動(dòng)三級醫院逐步提高疑難危重癥和復雜手術(shù)占比。到2025年，每個(gè)市轄區至少建成1個(gè)有明顯成效的城市醫療集團。深化縣域綜合醫改，推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設。完善促進(jìn)分級診療的差別化醫保報銷(xiāo)政策，引導普通疾病患者在二級及以下醫療機構就診。（責任單位：省衛健委、發(fā)改委、醫保局）
　　推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)政府辦醫投入保障政策，健全全面預算管理、成本管理、預算績(jì)效管理、內部審計和信息公開(kāi)機制等。深化公立醫院人事制度改革，完善目標年薪制，逐步擴大實(shí)施范圍，2025年力爭實(shí)現縣級公立醫院全覆蓋。加強醫院文化建設，弘揚偉大抗疫精神和老區蘇區“紅醫”精神。（責任單位：省衛健委、財政廳、人社廳）
　　深化相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)改革。支持三明建好全國深化醫改經(jīng)驗推廣基地。完善職工醫保基金省級統籌調劑機制。實(shí)施DRG/DIP支付方式行動(dòng)計劃，探索推進(jìn)按床日付費、互聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)納入醫保支付范圍等。穩步推進(jìn)長(cháng)期護理保險制度試點(diǎn)。完善藥品、醫用耗材陽(yáng)光采購機制，穩步擴大省級集中帶量采購覆蓋面，探索創(chuàng )新跨區域聯(lián)盟帶量采購新機制，完善集采結余留用激勵機制。優(yōu)化中醫醫療服務(wù)價(jià)格政策。（責任單位：省衛健委、醫保局）
　　（三十二）加強衛生健康人才隊伍建設
　　持續落實(shí)衛生健康高層次人才隊伍五年行動(dòng)計劃，支持50個(gè)衛生健康中青年科研重大項目，支持30名衛生健康中青年人才赴外研修，引進(jìn)一批醫療衛生高層次人才及團隊。推動(dòng)衛生健康基層人才隊伍建設“三個(gè)一批”項目，補足基層人才短板。加強公共衛生人才隊伍建設，推動(dòng)疾控體系薪酬制度等改革。加大中醫藥人才隊伍建設力度。（責任單位：省衛健委、教育廳、人社廳）
　　（三十三）醫教協(xié)同推進(jìn)人才培養
　　推動(dòng)新增一所舉辦醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的本科院校，合理擴大省內本科院校醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生規模，支持增設急需人才培養的專(zhuān)業(yè)。加強基礎醫學(xué)、臨床醫學(xué)學(xué)科建設。完善繼續醫學(xué)教育制度，創(chuàng )新繼續教育方式。力爭到2025年每萬(wàn)人口全科醫生達3.5人。支持福建醫科大學(xué)建設全科醫學(xué)院。繼續培養本土化醫學(xué)定向生，強化履約管理。（責任單位：省教育廳、衛健委）
　　（三十四）加強衛生健康科技創(chuàng )新
　　加強重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng )新。加大傳染性疾病防控、非傳染性重大疾病防控、創(chuàng )新藥物的研究與開(kāi)發(fā)、中醫藥科技、生殖健康、生物醫學(xué)新材料與新技術(shù)等領(lǐng)域創(chuàng )新力度。開(kāi)展消化道腫瘤、血液、心血管、代謝性疾病、神經(jīng)系統、呼吸系統等重大疾病的病因、診斷、治療和預防技術(shù)的研究。推動(dòng)生物醫學(xué)基礎研究和精準臨床診療技術(shù)發(fā)展。（責任單位：省科技廳、衛健委）
　　推進(jìn)醫學(xué)科技創(chuàng )新平臺建設。新布局一批省級臨床醫學(xué)研究中心。建設傳染性疾病有關(guān)的重大和突發(fā)傳染病防控與檢測技術(shù)平臺、公共衛生信息技術(shù)公共服務(wù)平臺、動(dòng)物生物安全三級實(shí)驗室（ABSL-3）和生物安全三級實(shí)驗室（BSL-3）。圍繞重大疾病臨床新技術(shù)和公共衛生領(lǐng)域核心技術(shù)，組織實(shí)施重大科研專(zhuān)項，支持與高等院校等開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。（責任單位：省科技廳、衛健委）
　　（三十五）健全醫療衛生綜合監管制度
　　健全多元化綜合監管體系，加強對服務(wù)要素準入、質(zhì)量安全、公共衛生、機構運行、醫療保障基金、健康養老、托育服務(wù)和健康產(chǎn)業(yè)等的監管。加強醫療衛生行業(yè)組織在制定行業(yè)管理規范和技術(shù)標準、規范執業(yè)行為、維護行業(yè)信譽(yù)、調解處理服務(wù)糾紛等的作用。強化醫療衛生機構管理主體責任。加強監管結果運用。（責任單位：省衛健委、醫保局）
　　（三十六）推進(jìn)衛生健康交流合作
　　建立中非對口醫院合作機制，推進(jìn)省立醫院與塞內加爾迪亞姆尼亞久兒童醫院、博茨瓦納仰加圭轉診醫院的對口醫院合作機制項目，依托支援博茨瓦納、塞內加爾醫療隊，強化在學(xué)科建設、人才培養、遠程醫療等方面的合作。加強中醫藥領(lǐng)域國際交流合作，加強與東盟國家友好往來(lái)，推動(dòng)中醫文化走出去并輻射周邊國家。加強閩港澳在衛生應急、醫療服務(wù)、人才培養、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域交流合作，推動(dòng)閩港澳中醫藥學(xué)術(shù)團體交流互動(dòng)。（責任單位：省衛健委、教育廳）
　　十、加強組織實(shí)施
　　（一）加強組織領(lǐng)導。各級政府要強化健康福建建設的主體責任，健全部門(mén)協(xié)作機制，構建保障人民健康優(yōu)先發(fā)展的制度體系。進(jìn)一步細化本實(shí)施方案的目標任務(wù)和要求，推動(dòng)各項目標任務(wù)和政策措施落實(shí)到位。
　　（二）動(dòng)員各方參與。廣泛動(dòng)員全社會(huì )共同參與，調動(dòng)各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、社會(huì )組織、各界人士等參與的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性，鼓勵相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )等充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，將衛生健康工作納入基層治理，引導群眾主動(dòng)落實(shí)健康責任、踐行健康生活方式。
　　（三）做好宣傳引導。發(fā)揮基層首創(chuàng )精神，鼓勵各地結合實(shí)際探索創(chuàng )新。及時(shí)總結推廣各地好的經(jīng)驗和做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極宣傳推進(jìn)健康福建建設相關(guān)政策措施，做好信息發(fā)布，加強正面宣傳和典型報道。加強輿論引導，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造全社會(huì )支持健康福建行動(dòng)實(shí)施的良好氛圍。
　　相關(guān)鏈接：《福建省貫徹落實(shí)“十四五”國民健康規劃實(shí)施方案》政策解讀