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一、背景依據 

　　“十三五”以來(lái)，全省老年人社會(huì )保障能力不斷增強，基本養老保險、城鄉居民和城鎮職工基本養老保險人數、老年人基本醫療保險參保率4項指標均超額完成；養老服務(wù)補短板取得階段成效，居家社區養老服務(wù)照料中心覆蓋全省所有街道和中心城區鄉鎮，農村幸福院等養老服務(wù)設施覆蓋72.1％，全省各類(lèi)養老床位總量達到24.75萬(wàn)張，每千名老年人擁有床位數37.1張；老年人健康服務(wù)體系從無(wú)到有；老年人精神文化生活更加豐富，老年友好型社會(huì )加快建設，為“十四五”開(kāi)好局、起好步奠定了堅實(shí)基礎。

　　“十四五”時(shí)期是謀劃我省積極應對人口老齡化重要過(guò)渡期和窗口機遇期，根據國家相關(guān)規劃及《福建省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等,編制本規劃。

　　二、目標任務(wù) 

　　《規劃》提出，到2025年，養老服務(wù)床位總量超過(guò)30萬(wàn)張、養老機構護理型床位占比不低于60％、鄉鎮（街道）范圍具備綜合功能的養老服務(wù)機構覆蓋率達到60％、二級及以上綜合性醫院設立老年醫學(xué)科比例超過(guò)60％、65歲以上老年人城鄉社區規范健康管理服務(wù)率達到73％、建有老年學(xué)校的鄉鎮街道比例達到70％等22項主要發(fā)展指標，圍繞老年社會(huì )保障體系、養老服務(wù)供給體系、老年健康服務(wù)體系等5大體系，謀劃部署11項主要任務(wù)、8項建設工程。

　　到2025年，積極應對人口老齡化的政策體系逐步完善，老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同、高質(zhì)量發(fā)展的格局初步形成。多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續的社會(huì )保障體系更加完善。覆蓋城鄉、分布均衡、功能完善、結構合理、融合健康、高效利用、惠及全民的養老服務(wù)供給進(jìn)一步擴大。老年人健康需求得到基本滿(mǎn)足，老年人健康水平不斷提升，健康預期壽命不斷延長(cháng)。老年人教育培訓、文化旅游、健身休閑、金融支持等服務(wù)不斷豐富。老年人權益保障制度更加健全,老年人優(yōu)待水平持續提高，老年人運用智能技術(shù)困難問(wèn)題明顯改善，社會(huì )環(huán)境更加適老宜居，敬老愛(ài)老助老的社會(huì )氛圍日益濃厚。

　　三、主要內容 

　　《規劃》是指導“十四五”期間福建省老齡事業(yè)和養老服務(wù)體系發(fā)展的重要文件。全文分基本情況、總體要求、主要任務(wù)、保障措施4個(gè)部分。

　　第一部分為基本情況。總結“十三五”以來(lái)，全省老齡事業(yè)和養老服務(wù)體系建設所取得的主要成效，分析“十四五”期間的發(fā)展機遇和挑戰。

　　第二部分為總體要求。分為指導思想、基本原則和發(fā)展目標3個(gè)部分。提出堅持“黨委領(lǐng)導，綜合協(xié)調；保障基本，廣泛普惠；需求導向，擴大供給；多方參與，共建共享”四個(gè)基本原則。細化5個(gè)體系22項到2025年的主要指標，力爭全省養老服務(wù)發(fā)展整體水平持續走在全國前列。

　　第三部分為主要任務(wù)。共11項：一是完善多層次社會(huì )保障體系；二是健全基本養老服務(wù)體系；三是提升居家社區養老服務(wù)品質(zhì)；四是推進(jìn)機構養老服務(wù)提質(zhì)增效；五是有效拓展農村養老服務(wù)；六是完善老年健康服務(wù)體系；七是大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，八是促進(jìn)老年人社會(huì )參與；九是建設友好型老年宜居生活環(huán)境；十是優(yōu)化養老服務(wù)發(fā)展環(huán)境；十一是增強發(fā)展要素支撐。

　　第四部分為保障措施。重點(diǎn)從加強組織協(xié)調、完善法治保障、落實(shí)評估考核等3個(gè)方面闡述落實(shí)規劃任務(wù)的保障措施，確保規劃落實(shí)落細。